DUA minggu lalu, saya menghadiri undangan tesis PhD Manuel Kaisiepo di Universitas Kristen Indonesia (UKI). Manuel adalah Menteri Pembangunan Indonesia Timur di bawah Presiden KH Abdurrahman Wahid.
Buku Manuel menimbulkan pertanyaan apakah partai politik mewakili seluruh keberagaman masyarakat Indonesia. Dan, penelitian telah menjawab: tetap saja!
Siapa yang mewakili masyarakat adat? Siapa yang mewakili kelompok disabilitas? Siapa yang dibela oleh suku-suku dan raja-raja di tanah air?
Partai politik jelas tidak mewakili mereka. Begitulah uji coba mantan menteri percepatan pembangunan Indonesia bagian timur pada masa Gus Dur.
Manuel yang mendapat gelar doktor pada usia 71 tahun, salah satu peristiwa bersejarahnya adalah tersingkirnya wakil kelompok MPR.
Hilangnya delegasi Kelompok MPR dalam amandemen UUD 1945, selain penarikan asas demokrasi deliberatif yaitu musyawarah dan mufakat sesuai sila keempat Pancasila, juga berdampak pada tidak demokratisnya politik yang ada saat ini. budaya.
Dengan tidak adanya delegasi partai, parlemen dipimpin oleh partai politik yang kepentingannya dominan.
Mantan jurnalis Kompas ini mempertahankan tesisnya yang berjudul “Mengganti Kedudukan Utusan MPR RI untuk Menemukan Demokrasi Sejati: Perspektif Politik dan Hukum Pancasila” di Universitas Kristen Indonesia, Rabu, 26 Juni 2024.
Saat ini partai politik Indonesia jauh dari kerakyatan, lebih mengedepankan aspek elektoral dan terkesan mengabaikan aspek keterwakilan. Faktanya, partai politik cenderung sangat oligarki.
Partai sibuk dan mengasingkan pemilih yang menjadi alasan keberadaannya. Semua pemandangan buruk ini membuat partai dan DPR menjadi lembaga yang paling tidak dipercaya berdasarkan penilaian masyarakat.
Untuk mengatasi persoalan keterwakilan, Manuel mendorong kebangkitan delegasi kelompok di MPR untuk menghadirkan keterwakilan rakyat yang berimbang, yaitu perwakilan partai politik melalui DPR dan perwakilan daerah melalui Dewan Perwakilan Rakyat.
Delegasi kelompok tersebut akan mewakili kepentingan berbagai sektor yang tidak terwakili oleh DPR dan DPD.
Delegasi dari kelompok yang kurang terwakili, misalnya kelompok minoritas, komunitas marginal; dan komunitas adat, termasuk asosiasi profesional, asosiasi perdagangan dan intelektual.
Diakuinya, sejarah mengajarkan bahwa kehadiran delegasi MPR dijadikan alat untuk memajukan pemilu rakyat yang sesungguhnya pada masa Demokrasi Terpimpin (1959-1965) dan masa Komando Timur (1966-1998).
Konstitusi mengalami empat kali amandemen, setelah itu wakil-wakil partai dibubarkan dan kedudukan MPR sebagai lembaga tertinggi pemerintahan dicopot.